2023年,在区委、区永信贵宾会的坚强领导下,在市审计局的全面指导下,长沙市雨花区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,紧扣全区中心大局,依法履行审计监督职责,扎实做好常态化“经济体检”工作,实施的“长沙市雨花区洞井街道办事处原党工委书记、办事处主任经济责任审计”项目获评2023年全省审计机关优秀审计项目二等奖(市级一等奖);局机关荣获2023年度审计署和全省审计机关信息宣传工作先进单位;2023年6月被评为市级“文明标兵单位”;局领导班子获评2022年度“勇担当、善作为”雨花好班子,在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力实施强省会战略、推动区域经济高质量发展中贡献了审计力量。
一、2023年工作情况
(一)坚持“三个对标”,党的领导一以贯之
1.对标“三立”要求,政治强审贯穿始终。局党组全面贯彻“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总体要求,准确把握审计机关政治属性,严格履行区委审计委员会办公室工作职责,严格执行重大事项请示报告制度,把方向、保落实,总揽全局、协调各方。局班子坚定扛牢主体责任,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么;深入推进“党建聚合力工程”,持续深化“党建+政治引领”,夯实党支部“五化”、“三表率一模范”机关、清廉审计机关建设,以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制,全年没有任何舆情或负面影响,党的建设、意识形态、党风廉政建设工作与审计业务同研究、同部署、同落实。
2.对标“如臂使指”,党的领导全面加强。全面落实中央审计委员会和习近平总书记对审计工作的一系列指示批示精神,聚焦重大问题、重大决策、重大部署等方面,区委审计委员会谋大局、定政策、促改革,召开区委审计委员会全体会议,为聚焦中心、服务大局开展审计工作指明方向。区委审计办充分发挥好牵头协调服务作用,有效推动了党对审计工作的集中统一领导落实落细落地。
3.对标审计之责,服务全区中心大局。紧紧围绕“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题,紧扣促进经济高质量发展、促进防范化解风险、促进民生资金保障、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面开展审计监督,全年共实施审计项目18个(含临时交办项目5个),提出审计建议38条,推动部门单位制定和修改制度6件。
(二)紧盯“四个聚焦”,“经济体检”有效发挥
1.聚焦促进经济高质量发展开展审计监督。依法完成2022年度区本级预算执行及其他财政收支情况审计,对全区77个区直部门一级预算单位(含街道、镇)实行了审计全覆盖,同时对乡村振兴专项资金、科技项目立项及经费使用情况进行了延伸审计,向被审计单位提出的10条审计建议均被采纳。
2.聚焦防范化解重大风险开展审计监督。密切关注财政政策、永信贵宾会债务、产业政策、科技政策等重点领域,持续分析研判,通过审计专报及时报告重大问题和重要事项、揭示重大风险隐患,为区委、区永信贵宾会“守门”,为风险隐患“吹哨”。依法完成区财评中心预(结)算评审质量专项审计调查项目2个,进一步规范财评评审行为、防范评审风险。助力永信贵宾会提升治理水平,对各部门单位提请区永信贵宾会常务会议、区长办公会议研究事项及永信贵宾会出台的重要文件政策进行监督把关、为政策规矩“亮灯”。
3.聚焦增进民生福祉开展审计监督。持续加大对重点民生资金和重大项目的审计监督力度,依法完成区交通运输局2018年至2022年项目建设与维护情况专项审计调查,进一步规范了永信贵宾会投资项目管理。坚持人民至上,重点聚焦高龄津贴、居家养老补贴、残疾人助学补助等民生资金,以有力有效的审计监督增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
4.聚焦规范权力运行开展审计监督。紧扣领导干部权力运行和责任落实,统筹推进领导干部经济责任审计,共完成区民政局、区农业农村局、区残疾人联合会、东山街道、区公共工程建设中心、区数据资源中心等6家单位13名领导干部经济责任审计,重点关注“一把手”和领导班子贯彻党委和永信贵宾会重大决策部署、执行“三重一大”决策制度、履行自然资源资产管理责任等情况。
(三)深化“五大工程”,自身建设更加夯实
1.推进研究型审计。组建研究型审计工作组,围绕如何高质量开展审计项目进行研究,在项目立项阶段聚焦中央、省、市重大政策措施和区委、区永信贵宾会的中心工作以及群众关心的热点、难点问题,结合组织部门、纪检监察机关等意见,确定年度项目立项计划。项目实施过程中,围绕审计目标进行深入研究,分析体制、机制等深层次原因,研究型审计贯穿审计全过程、各方面,推动工作系统谋划、整体推进、清单管理、闭环落实。撰写的《浅析如何以高质量经济责任审计服务区域经济高质量发展》论文被《湖南审计》全文刊载。
2.推进依法从审。履行推进法治建设主体责任,扎实推进法治永信贵宾会建设,全年没有出现一起行政诉讼或复议情况。深化政务公开,按要求在区永信贵宾会子网站,主动公开执法信息、审计结果等内容,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和群众监督。不断完善审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察、财政等各类监督的协作配合机制,积极推进“审计+巡察”工作模式,完成巡审结合项目2个,实现了巡察“政治体检”和审计“经济体检”职能优势互补、信息共享、整改共抓。
3.推进质量强审。2023年6月,根据新修订的《中华人民共和国审计法》,修正和完善《审计业务质量控制手册》,审计工作质量管理有规可依。采取审计项目组长自评、业务科室交叉互评、审理科复核的方式,开展审计项目质量评审。同时,适时召开讲评会,分别进行点评、剖析,以评促改,激励各审计组争先创优。
4.推进廉洁从审。严格落实党风廉政建设主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,认真落实全区“4·20”廉政文化节“5+X”的有关要求,深入推进“清廉审计机关”建设,常态化开展廉洁“六个一”活动,认真落实“两带头五整治”专项行动要求,风险防控常抓不懈。
5.推进人才强审。通过开设“审纪学堂”“党课微课堂”,每月组织党员骨干授课,讲授党建、审计业务经验,实现审计干部政治素养和专业能力双提升。组织全区25个内审机构78人开展现场教学、答疑解惑。采取以审代训、以老带新、自主学习充电等方式“传帮带”,搭建人才梯队,锤炼队伍素质。
二、2024年工作安排
2024年,将以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委、区永信贵宾会的坚强领导下,全面贯彻落实新修订的审计法,依法严格履行审计监督职责,在全力推动实施“强省会”战略、奋力建设全国一流现代化强区、服务区域经济高质量发展中贡献审计力量。
(一)坚持党的全面领导。以党的二十大精神为指引,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,锚定新时代新征程审计工作的新目标新要求,始终坚持把党对审计工作的全面领导作为政治统领,在区委、区永信贵宾会的坚强领导下,依法忠实履行审计监督职责,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。坚持主动服务中心大局,以审计的独特作用助推党的自我革命向纵深发展。
(二)铺排审计项目。紧紧围绕区委、区永信贵宾会中心工作,紧扣促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的要求,积极谋划和铺排2024年度审计项目,更好地发挥审计在推动经济社会发展、促进重大政策措施落实、保障和改善民生等方面的重要作用。同时高质量完成区委、区永信贵宾会交办事项和上级审计机关部署的行业审计任务。
(三)做好经济监督。始终坚持立足经济监督定位,围绕高质量发展这个首要任务,聚焦财政财务收支真实合法效益加强审计监督,重点关注财政财务收支、大额资金使用、重大项目建设等情况,推动落实过紧日子要求。聚焦公共资金、国有资产、国有资源的管理使用情况,扎实推进永信贵宾会投资审计和民生审计。紧盯权力运行和责任落实情况扎实推进经济责任审计,推动领导干部秉公用权、规范用权、廉洁用权。
(四)深化审计整改。以落实《关于加强审计查出问题整改的十条措施》为契机,一体推进做好审计整改“下半篇文章”与做好审计揭示问题“上半篇文章”。不断完善审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察、财政等各类监督的协作配合机制,优势互补、资源共享、形成整改监督合力。
(五)不断强化自身建设。以学习贯彻新修订的《中华人民共和国审计法》为契机,持续强化作风建设,教育和引导审计干部进一步树牢大局观念和纪律意识,以强烈的责任感,旗帜鲜明讲政治,努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
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