永信贵宾会

今年以来，在区委、区永信贵宾会的坚强领导下，区发展改革局坚决落实省市区各项决策部署，全面聚焦“三高四新”美好蓝图，始终紧扣“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题，努力践行“四个争当”使命任务，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得较好成绩。

一、2023年重点工作推进情况

（一）放眼谋长远，定规划优政策。一是强化顶层规划引领。牵头起草国民经济和社会发展计划执行情况报告，以区“十四五”规划纲要为总纲，指导有关部门（单位）编制专项规划。开展“十四五”规划中期评估，科学、全面、准确评估各指标实施情况。深度参与红星专班，推动红星大市场内的市场主体“个转企”“小升规”。二是推动惠企政策落地。积极落实省、市各项稳经济政策，开展《雨花区促进经济高质量发展扶植奖励办法》修订工作，更好发挥永信贵宾会资金对产业发展的引导作用，全力招引更强更优企业来区投资兴业。三是深入推进信用建设。印发《2023年雨花区社会信用体系建设工作要点》，策划组织“3.15诚信宣传日”、“6.14信用记录关爱日”、“诚信五进”“诚信兴商宣传月”系列宣传活动，精心制作“营商环境看雨花”系列动画和“以诚相贷‘雨’你相伴”之雨花区“信易贷”平台宣传短视频；编制更新《雨花区公共信用信息目录》，全面、准确、规范归集“双公示”信用信息5.59万余条；组织开展“诚信经营”无纸化承诺，收集各类信用承诺26万余份；扎实推动严重违法失信行为专项治理，进一步强化了市场诚信意识，提升了信用服务水平。

（二）全力稳投资，争资金提效率。一是着力在争资争项上下功夫。紧盯国家最新政策导向和中央、省资金重点投向，把握“平急两用”“城中村改造”“特别国债”等重大政策和重大建设的难得历史机遇，多次召开争资争项专题研究调度会，邀请省市发改部门专家领导来区培训指导，提升项目策划申报的针对性和联动性。获得中央、省各类补助资金8114万元；两批次5个永信贵宾会专项债项目通过审核，发行额度达8.6亿元。有针对性地策划包装一批高质量、竞争力强的项目纳入项目储备，包括2024年中央新增投资项目73个，中央预算内项目45个，“平急两用”公共基础设施项目15个，2023年特别国债项目33个。二是着力在投资管理上下功夫。全面摸排在建项目、储备项目、谋划项目及土地出让情况，依托“三长制”建强一线指挥部，紧盯重点项目发力，加强研究部署，强化服务保障，实施清单管理，开展十大片区项目建设拉练，力促项目尽早新增入库，投资数据应统尽统。1-12月，全区固投累计完成同比增长-22.8%。三是着力在审批优化上下功夫。在流程上做减法，通过削减审批环节、压缩承诺时限、规范中介服务、调整前置审批条件，实现投资项目审批网上受理、办理、监督“一条龙”服务。在服务上做加法，制定出台告知承诺制、模拟审批制、首问责任制，会同项目方一对一指导，破解项目审批过程中的难题。全年通过在线审批平台办理永信贵宾会投资项目审批115件，投资总额51.08亿元；全程网办企业投资项目备案321件，投资总额406.23亿元，事项办结率、准点率均达100%。

（三）奋力推建设，盯重点强保障。一是科学铺排夯基础。年度铺排重点项目281个，预估总投资1754.65亿元，年度投资313.7亿元，同比增长19.11%。其中，30个项目纳入了市重点项目投资计划，总投资514.7亿元，年度计划投资117.92亿元；4个项目纳入省重点建设项目、3个项目纳入市级领导联点重大项目、6个项目纳入市“五个十大”重点项目。二是紧盯重点促建设。实施“一库全盘”项目管理机制，利用定期核查、重大项目专报等手段督促重点项目建设，对项目建设实行全生命周期高质量管理。预计市重点项目全年完成年度投资额128.5亿元，投资完成进度达109%左右；11个新建项目全部实现开工，18个续建项目按时序进度稳步推进。三是分类施策强保障。依托“三长制”、“项目（企业）服务日”、重大问题“一事一议”等工作机制强化要素保障。截至12月底，日常接待项目来访55余次。

（四）从严控能耗，护生态保安全。一是严格节能降耗和绿心准入。制定并下发《区碳达峰实施方案》，组织区“十四五”能源发展规划实施情况中期自评；主办两场线下主题节能宣传活动，部署开展温控节能省电检查和能耗监测；推荐6个项目申报市级节能专项资金扶持，落实20万区级节能专项资金扶持奖励。严格执行生态绿心地区建设项目准入暂行管理办法，共初审上报18个项目，12个项目已获准入批复，6个项目待审批。二是严格燃煤和塑料整治。严格落实日查、周巡、季检工作机制，狠抓末端落实，截至目前，共开展燃煤污染整治交叉检查2次，暗访巡查17次，开展综合执法368次，专项执法389次，出动执法人员7214人次，检查执法对象9247家，未发现使用燃煤和销售煤炉等情况，全区燃煤实现动态清零。牵头组织重点领域禁限塑推进情况专项督促检查，截至目前，市对区塑料污染治理工作考核中，我区未扣分。三是稳步推进新能源发展。会同区相关部门对申报2021-2022年度社会公共充电基础设施建设奖补资金的项目进行资料、现场审查，现推荐申报奖补资金项目45个，1085个充电桩（枪），总功率71470KW，申报资金1395.01万元。统筹全区能源安全生产，突出抓好油气长输管道、电动汽车充电场站和分布式光伏发电项目安全监管工作，今年来，组织应急演练2次，宣教培训4次，开展执法检查巡查69次，排查整治隐患13处，全区能源行业持续保持安全稳定。

（五）规范招投标，立制度强监督。一是加强综合监管。加强招标文件审查备案工作，严格审查资格设置、招标方式、规范使用文字、招标文件是否存在违法情形；加强小型工程建设项目开评标现场监管工作，严格按照既定流程进行开评标活动，做好开标评标现场监督记录，对发现的异常情况及时纠正解决；加强特殊项目的管理，对于应急工程、保密工程、抢险救灾工程项目以及水、电、气等特殊行业项目，协调应急等职能部门前置审核把关；严格落实项目预算和结算审核备案制度，协调区财政局在审核项目的预算和结算时，对是否在公管办进行备案进行前置审查。二是加强制度建设。修订完善《区永信贵宾会投资和集体资金工程建设项目招标代理机构管理与考核办法（试行）》，对招标中介机构日常业务开展质量评价和时限管理，提高信息透明度，督促中介机构加强业务水平；签订“三方合同”，进一步规范中介机构的从业行为；严格执行永信贵宾会投资和集体资金工程建设项目进场选择中介机构制度。三是加强业务建设。今年成功交易项目共130个（区交易平台入场项目），其中永信贵宾会采购项目60个，成交金额约4672.67万元，节约财政资金约1483.13万元；小型工程建设项目70个，成交金额约7240.56万元，节约资金约302.1万元。论证和资格审查项目共51个。在区永信贵宾会官网共计发布各类信息约819次，牵头组织32个项目的招标文件联审,办理663个工程项目上限值备案手续。

（六）有序保价费，解矛盾优服务。一是全力做好价费服务保障。完成10件普通商品住宅前期物业服务收费备案，11条道路800个泊位、5个实行永信贵宾会指导的停车场备案。为16所区教育局局属公办幼儿园办理了保育教育费及伙食费备案，目前正在为44所委托公办幼儿园办理伙食费备案。深入开展价格政策宣讲和送政策上门服务，全年向市民发放《价格政策宣传手册》近13000份；认真做好价格政策解释工作，全年共受理各类价格咨询、投诉270件，做到件件有着落、事事有回复。二是保质保量完成监测工作。以4个固定监测点为依托，以68类民生商品、14类日用工业消费品等为重点，积极开展市场调查巡视；针对重大节日前夕、季节更替、网络舆情、疫情反复等特殊时期，对可能出现的价格异动情况，有针对性做好重点采样巡查，及时启动预警跟踪。截至目前共上报监测数据5万余条，为市场保供稳价提供了坚实支撑。“五一节前价格巡视动态情况”被国家发改委价格监测中心网站采用。三是公正严谨开展价格认证。严格对照《价格认定工作手册》，秉持“独立、客观、公正”的工作原则和“严谨、细致、科学”的工作作风，持续开展价格认证“零差错、零失误、零复核”三零行动。截至目前,累计受理涉案价格认证355件、认定金额538.32万元，无一申请复核，得到全部委托方及当事人的一致认可，有力提升了价格认证中心的公信力、影响力和权威性。

二、2024年主要工作思路

（一）抓细规划落地强统筹。根据《雨花区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、国民经济和社会发展计划执行情况与计划年度报告，明确的经济社会发展的目标指标、主要任务和重点措施，督促全区重点园区、重点片区、重点产业、重点项目各司其职落实落细，确保“十四五”规划按时序进度得到落实。

（二）抓实项目建设稳投资。以项目建设为抓手，有力有效抓调度，精准精细抓落实，继续用足用活政策并对接争取中央和省预算内投资及专项债等，狠抓项目建设“黄金期”“冲刺期”，确保项目加速推进。

（三）抓牢项目帮扶优服务。紧扣全年重大项目建设的目标任务，依托“三长制”“企业（项目）服务日”等工作机制，分层级解决问题。组织各片区指挥部靠前指挥，持续抓好项目建设重点环节，着力强化要素保障，纵深推进项目帮扶。

（四）抓紧资金争取强保障。密切结合我区实际，突出智能制造、机器人产业、环保生态、民生保障、现代服务业等重点行业和重点领域，力争为更多项目争取到更多资金扶持，尤其是在永信贵宾会专项债领域持续发力，扎实推进各项任务和措施落实到位。

（五）抓好工作统筹树标杆。进一步落实能源安全生产行业监管职责，坚决杜绝燃用散煤现象出现反弹。严把项目准入关，严格控制绿心违规。加强重要民生商品市场价格监管，增强公共资源服务的透明度、规范性，持续加强国防动员、人防建设，确保发改各项工作走在前列。